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优化煤电资源配置 降低燃料成本 提高经济效益
2011年04月28日
文章来源:必发88官网集团
作者:林伟杰、刘 波、李晓兵、李树学、李希兵、李煜、杜亚斌
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       导语

  随着公司装机规模和自产煤炭产能的大幅增长,对电、煤、路、港、运等环节进行统筹协调、优化管理,使各种资源有效整合、合理配置,实现效益最大化显得重要和迫切。本专题组从计划入手,先从对外采购煤的计划和公司自产煤的供应计划进行优化分析,再将这两项优化计划结合起来进行综合平衡,最后得出综合优化的最优计划方案。并结合目前公司的管理体制,提出要实现优化煤电资源配置必须完善的配套机制建设的建议。

  主文

  必发88官网集团公司(以下简称“公司”)围绕“电为核心,煤为基础,金融支持,科技引领,产业协同,建设具有国际竞争力的世界一流企业”的战略定位,积极发展电力产业,着重充实煤炭产业,注重增强金融产业实力,广泛涉足交通、运输、港口、仓储等流通领域,形成了以燃煤机组为主、煤炭为基础、其他产业为支持的“大能源”格局。随着装机规模和自产煤炭产能的大幅增长,对电、煤、路、港、运等环节进行统筹协调、优化管理,使各种资源有效整合、合理配置,实现效益最大化显得重要和迫切。

  统筹协调、优化管理涉及煤、电、运的各方面,其目标是实现公司效益的最大化。从优化方式看,可分为两类,一是事前优化,即在事前计划环节就进行统筹优化,通过综合分析各项计划,拿出最优方案来实施。二是事中优化,即在实际执行中对发现的问题,进行分析,采取措施改进,实现协调优化。两者互相促进。本文重点对从电煤流通到电力销售的事前优化过程和最优方案的形成加以分析,并着重就如何进行事前优化进行研究。

  目前,公司拥有近百座燃煤电厂,年消耗电煤2亿吨以上,除全部利用自产煤发电的煤电一体化电厂外,绝大多数电厂的用煤均通过采购获得,一般对煤炭的获得方式分为三种类型:一是完全对外采购(包括国内采购和国外采购);二是既有对外采购又有用公司内自有煤的;三是采用公司内自有煤矿供应的煤,这种类型的统筹优化一般由煤电公司自行综合协调和平衡。本文将从前两种电煤获得和使用方式的流程入手,分别分析公司内部煤电运企业之间在业务协调优化的工作上存在的问题和面临的难题,提出具体解决思路,为完善管理机制,降低燃料成本,提高经济效益,提供参考。

  一、对外采购煤炭的优化

  目前公司管理电厂对电煤采购过程主要包括以下几个环节:

  1、对电力市场进行预测、安排发电量计划。各发电厂根据各自区域需求,预测机组利用小时,确定发电量计划。这是制定月度煤炭采购计划的基础。

  2、公司电煤总需求初步计划的形成。各电厂根据当期发电量计划和下期发电量预测,结合各厂机组性能指标状况,确定耗煤量和煤质,并结合对供应商的询价情况和下期煤价涨跌趋势,安排期末目标库存量,以到厂采购综合标煤单价最低为原则,初步形成煤炭采购数量以及质量、价格、供应商计划上报公司,公司进行汇总形成需求初步计划。

  3、对电煤需求计划的分析优化和采购计划的确定。公司根据汇总的各厂初步需求计划,结合公司已掌握的自有可供煤炭量、运力、运价等情况,综合考虑煤质、运距、接卸能力等因素,按照公司采购成本最低原则,协调确定公司和各厂的采购计划。

  4、合同的谈判和确定。根据分析优化后的采购计划,将当期计划逐级下达,并由相应责任部门和单位签订采购合同。

  如果计划在执行过程中遇到有需调整的情况,需返回到第2步进行重新校核,以求最终达到优化平衡的结果。

  5、验收与结算。各电厂根据采购合同,完成合同的兑现、到货的验收与结算工作。

  从上述采购流程可以看到,要在事前实现优化就必须在计划制订时进行,要实现计划的优化,必须建立科学的决策方法,同时建设相应的四项配套机制:完善组织及其协调机制、完善情报搜集和分析机制、改进电煤供应商管理机制、建立与优化目标协同一致的激励约束机制。四项配套机制,将在第四部分详细论述,下面对如何建立科学的决策方法进行论述。

  在制定采购计划以及库存计划时,如果没有用科学的方法建立分析决策模型进行优化判断,就难以得出优化方案。由于煤炭市场和运输市场波动较大,因此在进行分析时,必须对需求量和市场价格(煤价、运价等)的波动趋势进行预测,建立分析模型,围绕公司总体到厂标煤单价最低为优化目标,兼顾当期和中期的价格波动进行优化,优化需综合考虑如下因素和原则:

  1、根据各厂锅炉特点和已有库存情况确定各厂煤种。

  2、根据对近、中期电力市场的发电量、耗煤量和未来煤价涨跌趋势的预测,按照预测煤价涨则当期多库存、未来煤价跌则当期少库存的原则,确定当前计划库存目标。

  3、按同质低价优先的原则选择供应商。

  4、根据煤源和电厂分布情况,综合分析运输路径、方式、运价(中储成本、接卸成本、滞港费用)等因素,按综合储运成本最低原则配置运输方案。

  5、根据各港口、煤场的接卸能力、库存能力等核验方案的可靠性。

  股份公司近几年运用“六曲线法”模型,对科学制订电煤采购计划和库存计划进行了有益的探索,取得了一些经验。“六曲线法”就是依据发电量预测确定消耗煤量,依据未来煤价走势判断确定增加库存或减少库存,依据资金成本与煤价波动幅度平衡库存增减量,并实行发电营销与电煤采购的联动协调,依据在煤价低时多发电多库存、煤价高时少发电维持库存的原则对月度计划加以综合优化,确定决策方案。将此办法进行完善、推广,将有利于提高决策的科学性。

  二、对公司自有煤矿供应的优化

  截至2010年底,公司内自有煤炭企业的产能已经达到6067万吨,煤炭实际产量为4800万吨,供应系统内电厂自产煤炭约3200万吨,公司的“电为核心,煤为保障”的产业格局初步形成。

  公司自有煤矿煤炭销售主要有三种模式:1、煤电一体化项目首先满足本企业内发电厂的煤炭消耗,富余能力再考虑供应公司电厂和公司外用户,这种模式主要为伊敏(今后段寨、滇东也属于此模式);2、煤炭企业独立法人生产经营,在同一区域内还有公司内电力企业,按照公司利益最大化原则,同时兼顾煤矿利益,尽量满足区域内公司电厂的煤炭供应。3、煤炭生产本区域内无法消纳,以外调销售为主,例如扎煤,按照公司利益最大化原则进行销售。目前公司已投产煤矿的销售工作主要由公司二级公司的煤炭运销公司负责。

  煤炭运销公司在及时了解和应对国家重大能源产业政策的变化的前提下,根据目标市场、市场价格信息、煤炭运输能力、企业内煤炭生产能力、煤质等因素,提出包括销量、价格、煤质、运输路径、目标用户等内容的月度和年度销售计划方案。

  煤炭运销计划主要的优化点:一是运输路径的选择;二是中储价的优化;三是外销煤炭与内销煤炭的优化,内销煤的价格应参照同地区市场煤价制定;四是自有电厂耗用与对外销售的优化。

  销售计划中的重点内容是价格和当期销售量。(1)制订煤炭价格,要以市场价格信息为依据,以公司利益最大化为原则,同时还要兼顾用户意愿和自供企业间的价格平衡以及运输成本等因素。还要考虑到煤炭市场价格随季节的波动、生产成本的变化情况、中间储运成本等因素;(2)月度销售量的确定,要兼顾市场和煤矿生产能力、运输能力以及中间储运环节能力等因素后,还要考虑到产能随季节变化的规律、煤矿生产自身的能力变化规律等因素。

  三、综合平衡优化

  根据前述一、二项工作,发电侧产业公司、区域公司的所属电厂在公司统一汇总得到了当期煤炭采购计划的初步优化结果,煤矿侧的产业公司及其煤矿在公司统一汇总得到了煤炭月度销售计划的初步优化结果,由于这两项初步优化结果均是从自身局部利益出发制定的,可能与公司整体价值效益最大化为原则并不相符,需要公司总部做出综合平衡。

  综合平衡的主要任务:一是根据公司总体经营目标计划,审查上报方案合理性,提出优化决策;二是根据公司对总体库存的预测,提出采购、库存的优化决策;三是根据对煤、电、运的总体预测,提出煤矿产量、外销量、自供量的优化决策;四是对公司海运计划提出优化决策;五是当供、用双方对自供煤煤量与煤价不能协商一致时,进行协调裁决。

  要做好综合平衡优化,就必须在总部强化领导力和协调力,在进行综合平衡优化决策过程中,还应关注以下因素:

  (一)国家对公司考核指标的变更。今年国资委对公司增加了EVA和资产负债率指标考核,因此,优化方案要考虑各基层企业对公司整体EVA的贡献度、各单位资金占用成本和占用量对公司整体指标的影响,并对各单位目标加以正确分解。

  (二)动态优化。公司综合平衡过程不是静止的、单次的,而是一个动态的过程,必须与下属企业进行反复磋商,形成共同认可的一致意见。

  (三)协调各方利益。既要充分考虑发电侧降低电煤采购成本的因素,又要考虑矿方的历史的、地域性的因素,做到不影响供煤方的积极性。同时要协调好预算、考核与日常调整的关系,使煤、电各方得到公平的考核评价。

  (四)企业形象。综合平衡主要是保证公司获得经济价值,但也应适当兼顾企业的社会价值,确保公司有良好的社会形象。

  四、配套机制的建设

  煤电协同各个部分的工作都是相互联系相互影响的,每个流程环节的衔接和畅通,都要有相应的机制保障,因此建立配套的机制是保证协同有效的关键,必须重点完善以下配套机制的建设。

  (一)完善组织及其协调机制

  公司正在着力加强和完善煤炭产业及其销售的管理,构建煤炭物流运作体系,加强发电企业的煤炭采购的组织和管理,这将为改进和完善公司的燃料管理打下重要的组织基础。在完善组织机构的同时,应落实配套的制度建设和相应的协同机制,协同机制的关键是在清晰各机构职责权限的同时,形成完善的沟通协调机制,以保证各级决策的及时有效进行。

  (二)完善情报搜集和分析机制

  煤电资源优化工作是一项复杂的、立体的系统工程,这项工作离开电力、煤炭等信息是不可能良好运转。建立统一、高效的燃料情报搜集、分析、共享平台是实现煤电资源协同优化的基础。为此,必须完成以下工作:

  1、配备信息搜集和分析加工的人员。各级燃料管理机构应设信息搜集和处理机构,配备相应的信息搜集和加工分析人员,及时全面准确地搜集整理和分析职责范围内的相关信息,并将分析处理结果及时上报和分享。

  2、建立统一的信息分析决策系统。各级燃料管理机构获得的大量经济发展、煤炭、电力信息,如果没有科学的分析模型对其进行归类、分析,这些信息就是杂乱的、没有价值的杂讯,不能为科学的决策服务。通过建立统一的信息分析决策系统,运用科学合理的分析方法,才能确保煤电协同优化决策顺利进行。

  (三)改进电煤供应商管理机制

  由于电煤供应商数量多、差别大,对合同执行的好坏影响很大,因此必须建立电煤供应商管理机制,实行黑名单和白名单制度。将信誉差、不守信用的供应商列入黑名单,在一定期限内不再采购其煤炭;同时,将讲信誉、守合同的供应商纳入白名单,建立合格供应商名单库,只有进入白名单的供应商才能为必发88官网供应电煤。对供应商的管理,要实行动态管理,以形成长期、有效的合作机制,以利于煤炭供应的健康发展。

  (四)建立与优化目标协同一致的激励约束机制

  在公司总部层面对煤电资源进行优化配置,虽然能使整体利益得到保证,但是必然涉及相应企业间的利益调整,所以,公司考核激励政策必须与煤电优化目标相一致、相协同。比如,如果考核激励机制跟不上,势必影响这些企业、职工的积极性。因此,在对那些“顾大局”的企业进行考核时,应适当调整相应考核指标或进行经济补偿;如果内部约束机制跟不上,可能会带来内部市场的逆向操纵行为。在对电厂煤炭进行集中采购的同时,应充分发挥电厂对集中采购煤炭机构的监督作用,形成约束机制,防止集中采购机构在长期采购中形成官僚作风。

  采取上述措施,不断加强和完善集团公司电煤采购管理和煤电间的协同建设,必将大大提高公司优化配置电煤的能力,提高公司煤矿和电厂的协同能力,提高各电厂的供煤可靠性及应对突发事件和非正常供煤时的保障能力,降低燃料采购成本,提高公司整体经济效益。

  
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